El método tradicional de contratación de obras en España sigue el proceso Proyecto – Adjudicación – Construcción. En inglés se denomina Design – Build – Bid (DBB). La legislación y normativa española se desarrollaron con este proceso como eje vertebrador por lo que lo privilegia frente a otros métodos alternativos que han ido apareciendo. La aparición de una nueva disciplina denominada Dirección y Gestión de Proyectos en el mundo anglosajón, respaldada por normas y estándares universalmente reconocidos, han introducido nuevas responsabilidades, métodos y terminología que se aplica en los grandes proyectos internacionales y que se va extendiendo también en el mundo de la construcción en España.
a. Método tradicional en España
Es el que se muestra en la figura siguiente:
b. Design – Bid – Build (DBB) - Proyecto – Adjudicación – Construcción (PAC)
En este método el cliente contrata a un ingeniero - arquitecto para proporcionar servicios de diseño completos. A continuación, el cliente anuncia y otorga un contrato de construcción por separado basado en los documentos del arquitecto. El cliente es por lo tanto responsable de los detalles de diseño y responsable ante el contratista de la calidad de los documentos del contrato de construcción. Los proyectos DBB también pueden adjudicarse al mejor postor (tanto alzado) o negociarse para reducir la probabilidad de que el proyecto se adjudique a un contratista que haya presentado una oferta demasiado baja o incluso temeraria. En el método DBB el contratista no participa en la fase de diseño. El cliente puede confiar el control de la obra al mismo arquitecto que hizo el diseño o a otro distinto. El cliente contrata a todos los contratistas que intervienen en la obra y paga las certificaciones de cada contratista una vez medidas y aprobadas por el arquitecto. Se resume en la figura siguiente:
El método tradicional se puede simplificar reduciendo el número de interlocutores del cliente, utilizando alguno de los métodos siguientes:
i. Construction Management (CM) – Gestor de Construcción.
El CM se ocupa exclusivamente de las actividades relacionadas con la construcción. Es un experto en todos los oficios que concurren en una obra, gestiona el día a día, se asegura que los materiales se entregan a tiempo, que la maquinaria y herramienta necesaria llegan a tiempo y que se dispone de los recursos humanos y materiales necesarios para cada trabajo. Este sistema tiene dos variantes:
ii. Construction Manager Agency (CMA) – Agencia de Gestor de Construcción.
El cliente selecciona al contratista principal del recibe asesoramiento técnico y servicio continuo durante todo el proyecto. La CMA puede actuar legalmente en nombre del cliente para firmar documentos y tomar decisiones específicas del proyecto. Un acuerdo CMA se puede estructurar para abarcar el proyecto completo, desde el diseño hasta su entrega, o para un segmento específico del proceso de diseño o construcción. Se resume en la figura siguiente:
iii. Construction Manager at Risk (CMR) - Gestor de Construcción en Riesgo.
Método que implica el compromiso del CM de ajustarse a un Precio Máximo Garantizado (PMG). El CM actúa como consultor del cliente en la fase de redacción del proyecto y como constructor principal en la de ejecución. Dado que debe ajustarse al PMG, el carácter de su relación con el promotor se modifica sustancialmente, ya que además de actuar en defensa de los intereses de éste debe también defender los suyos propios. La mayoría de las veces el cliente tiene un contrato de diseño separado y proporciona al gerente de construcción un conjunto completo de planos y especificaciones. Se resume en la figura siguiente:
iv. Project Manager (PM) – Gestor de Proyecto.
El PM interviene en todos los aspectos del proyecto de construcción. Esto incluye, desde la planificación inicial, la selección y el análisis del sitio, el diseño, las compras, la construcción y la movilización de recursos. El PM es responsable del presupuesto y del cronograma o curva de p progreso del proyecto, por lo que debe vigilar cualquier desvío que aumente su duración o su coste y proponer medidas correctoras para mitigar esos riesgos. Este sistema es propio de proyectos complejos y normalmente el PM supervisa al CM.
c. Design – Build (DB) – Proyecto - Construcción.
DB se utiliza a menudo para proyectos de pequeña envergadura debido a su mayor simplicidad. El cliente contrata un diseñador / constructor único para proporcionar servicios de arquitectura e ingeniería y la construcción. La entidad DB es responsable de todos los costes de diseño y construcción y en la mayoría de los casos proporciona un precio fijo y un cronograma de entrega. Se resume en la figura siguiente:
